堅定自信，充分發揮教育在人才培養中的基礎性作用

    習近平總書記指出：“我國擁有世界上規模最大的高等教育體系，有各項事業發展的廣闊舞臺，完全能夠源源不斷培養造就大批優秀人才，完全能夠培養出大師。我們要有這樣的決心、這樣的自信！”加快建設世界重要人才中心和創新高地，必須把握戰略主動，做好頂層設計和戰略謀劃。在中央人才工作會議上，習近平總書記著眼2025年、2030年、2035年三個重要時間節點，提出了明確的世界重要人才中心和創新高地建設目標。我們要按照這一“時間表”“路線圖”，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅定不移走好人才自主培養之路。

    全面貫徹黨的教育方針。牢記為黨育人、為國育才，加強黨對教育工作的全面領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，全面提高教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務的能力和水平。全面加強教育系統黨的建設，牢牢掌握意識形態工作領導權，牢固樹立正確人才觀，使教育領域成為堅持黨的領導的堅強陣地，讓黨旗始終在育人一線高高飄揚。把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程，推進大中小學思政課一體化建設，增強思政課的親和力和感染力、針對性和實效性，推動專業教育與思政課同向同行，加快健全全員、全過程、全方位育人工作格局，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

    全面提高人才培養質量。突出服務國家戰略需求，推動高等教育內涵式發展，大力振興中西部高等教育，加快“雙一流”建設，引導高校瞄準科技前沿和關鍵領域，高起點布局支撐國家原始創新能力和可持續發展能力的基礎學科專業。深化學科體系、教學體系、教材體系、管理體系改革，推進新工科、新醫科、新農科、新文科建設，布局交叉學科專業，發展應用型學科專業。加大創新實踐能力培養力度，強化科教協同和產教融合育人，加快培養急需緊缺人才，著重培養創新型、復合型、應用型人才。積極發展職業教育，增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系。聚焦世界科技前沿和國內薄弱、空白、緊缺學科專業，同世界一流資源開展高水平合作辦學，主動走出去、積極引進來，有效拓展多元化的人才培養渠道。系統謀劃構建服務全民終身學習的教育體系，發揮在線教育優勢，為每個人完善自身、成長成才提供充分的學習資源和便利條件，全面挖掘和釋放人才紅利。

    著力加強基礎研究人才培養。基礎研究是科技創新的源頭。要全方位謀劃基礎學科人才培養，支持高校特別是“雙一流”大學發揮培養基礎研究人才主力軍作用。強化長周期培養和穩定性支持，加大“強基計劃”、基礎學科拔尖學生培養計劃實施力度，建設一批基礎學科人才培養基地。多渠道選拔對基礎學科有志趣、有天賦、有潛力的青年英才，深入推進基礎學科招生培養改革，不斷擴大基礎學科專業招生規模，保持基礎學科人才培養整體規模穩中有升，吸引最優秀的學生立志投身基礎研究。創新育人模式，突破常規培養，更加重視科學精神、創新能力、批判性思維的培養教育，深化書院制、導師制、學分制改革，推進小班化、個性化教學，讓具有發展潛力的拔尖學生成長成才。

    聚焦高水平科技自立自強，積極參與國家戰略人才力量建設

    戰略人才是支撐我國高水平科技自立自強的重要力量。習近平總書記強調：“大力培養使用戰略科學家”“打造大批一流科技領軍人才和創新團隊”“造就規模宏大的青年科技人才隊伍”“培養大批卓越工程師”。加快提升自主創新能力，實現高水平科技自立自強，要充分發揮高校特別是高水平研究型大學在人才集聚中的重要作用，健全新型舉國體制，把加強高層次人才隊伍建設作為重中之重抓好抓實。

    培養造就更多戰略科學家和大先生。沒有高水平的師資隊伍，就很難培養出高水平的創新人才，也很難產生高水平的創新成果。要大力發現和培養一批站在科學技術發展最前沿，能夠進行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技組織領導才能的戰略科學家，支持他們在引領重大原始創新、參與教育和科技戰略頂層設計、推動學科交叉融合和創新發展、突破關鍵核心技術等方面發揮帥才作用。聚焦立德樹人根本任務，按照“四有”好老師要求，加強教師思想政治工作，健全師德師風建設長效機制，引導教師潛心教書育人，做具有大學問、大情懷、大格局、大境界的大先生，厚植高層次人才隊伍建設的堅實基礎。

    支持培育一大批學科領軍人才和高水平團隊。高校是科技創新體系的重要組成部分，要瞄準國家重大戰略需求和關鍵“卡脖子”問題，加快在優勢高校布局建設前沿科學中心和關鍵核心技術集成攻關大平臺，強化有組織的科研攻關，給予人才充分支持和信任，讓更多人才從國家科技創新主戰場上涌現出來，從高校科技創新主力軍中成長起來。立足建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學，著力培養造就具有深厚馬克思主義理論素養、學貫中西的思想家和理論家，理論功底扎實、勇于開拓創新的學科帶頭人，年富力強、銳意進取的中青年學術骨干，支持他們聚焦中國問題、闡釋中國理論、講好中國故事。深化國際學術交流合作，搭建國際化創新平臺，聚天下英才而用之，努力使更多全球智慧資源、創新要素為我所用。

    加大對青年人才的支持力度。青年人才是國家戰略人才力量的源頭活水，培養青年人才就是奠基未來。要引導高校加強高層次人才隊伍梯隊建設，把政策重心和工作重點放在培育青年科技人才上，完善優秀青年人才全鏈條培養制度，加強高校優秀畢業生接續培養。做好國家重大人才工程實施工作，擴大青年人才項目支持規模，優化支持方式。鼓勵科研項目團隊吸納更多青年人才參與，放手讓他們到科研一線的重要崗位上鍛煉，支持他們挑大梁、當主角。制定實施基礎研究人才專項，長期穩定支持一批在自然科學領域取得突出成績、具有創新潛力的青年人才，促使他們快速成長、早擔大任。有針對性地解決青年人才面臨的實際困難，讓青年人才安身、安心、安業。

    培養更多卓越工程師。立足戰略性新興產業發展需要，加快布局建設新型高水平理工科大學，加大理工科人才培養分量。深入實施卓越工程師教育培養計劃，增強學生愛黨報國、敬業奉獻的精神，提高學生的技術創新能力和解決復雜工程問題能力。推進產學研合作教育，完善校企聯合培養機制，重點建設一批工程領域碩士點、博士點，將學生完成企業特定研究課題和項目作為學業重要內容。深化工程教育改革，鼓勵校企共同設計培養目標、制定培養方案、實施培養過程，實行校企“雙導師制”，探索實行高校和企業聯合培養高素質復合型工科人才的有效機制。

    深化體制機制改革，充分激發學校和人才生機活力

    習近平總書記強調，要深化人才發展體制機制改革，“向用人主體授權”“積極為人才松綁”“完善人才評價體系”。人才工作是一項系統工程，要準確把握教育規律、人才成長規律和人才工作規律，堅持黨管人才原則，堅持系統思維，以完善體制機制為重點、營造良好氛圍為關鍵，全面做好各項工作，為人才心無旁騖鉆研業務創造良好條件。

    健全教育人才工作領導機制。各級教育行政部門和高校要牢固樹立人才引領發展的理念，把人才資源開發放在最優先位置，切實推動完善黨對人才工作全面領導的體制機制和政策體系，加大人才發展投入，優化教育系統人才表彰獎勵制度，加快建立人才資源競爭優勢。把做好人才思想政治工作作為高校黨建工作和人才工作的重要內容，引導廣大人才深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，始終聽黨話、跟黨走。落實好領導干部聯系服務專家制度，密切思想聯系和感情交流，把黨內和黨外、國內和國外等各方面優秀人才都吸引過來、凝聚起來。

    加大授權松綁力度。以激發活力為核心，根據需要和實際向學校充分授權，切實發揮好學校在人才培養、引進、使用中的積極作用。指導高校深入落實科研經費管理改革政策，確保科研經費既“用好”又“好用”，用到該用的地方、用到刀刃上，落實讓經費為人的創造性活動服務的理念。統籌督查檢查評比考核事項、社會事務進校園等，盡量減少對學校和人才不必要的干擾。推動學校發揮主觀能動性，增強對人才的服務意識和保障能力，建立有效的自我約束和外部監督機制，確保下放的權限接得住、用得好。

    完善人才評價、激勵、流動機制。抓好《深化新時代教育評價改革總體方案》落實落地，加快破除唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，推動人才稱號回歸學術性、榮譽性本質。引導高校完善評價標準，改革評價方式，科學設置人才評價周期，堅持開展分類評價。推動重大項目立項和組織管理方式改革，建立健全責任制和“軍令狀”制度，實行“揭榜掛帥”，讓人才把才華和能量充分釋放出來。堅持正確導向，促進高校高層次人才合理有序流動。

    大力弘揚科學家精神。科學家精神是科技工作者在長期科學實踐中積累的寶貴精神財富。要大力弘揚科學家精神，引導廣大人才胸懷祖國、服務人民，勇攀高峰、敢為人先，追求真理、嚴謹治學，淡泊名利、潛心研究，集智攻關、團結協作，甘為人梯、獎掖后學，身懷愛國之心，砥礪愛國之志。選課題、做研究、寫論文都從國家急迫需要和長遠需求出發，著力解決國家最重大、最關鍵、最急需的科學技術問題，努力為國盡責擔責。強化學術道德、科研誠信、科研倫理建設，破除論資排輩、圈子文化。嚴格人才計劃評審紀律，營造風清氣正的評審環境。大力宣傳教育系統人才先進典型，開展科普宣傳教育，推動在全社會形成尊重人才、崇尚科學的風尚，讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創新志向。

    （作者為教育部黨組書記、部長）

    《 人民日報 》（ 2022年01月26日 09 版）

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