理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，創(chuàng)造性提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。在2025年全國兩會期間，習(xí)近平總書記強調(diào)“要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際，抓好城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。作為習(xí)近平經(jīng)濟思想中最重要、最主要的內(nèi)容，新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題、在對新時代中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗進行科學(xué)總結(jié)的基礎(chǔ)上提出來的，具有很強的原創(chuàng)性標(biāo)識性。

恩格斯指出：“一門科學(xué)提出的每一種新見解都包含這門科學(xué)的術(shù)語的革命。”新發(fā)展理念深刻體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟思想中原創(chuàng)性標(biāo)識性概念的“術(shù)語的革命”，標(biāo)志著我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達到了新的高度。全面準(zhǔn)確認(rèn)識新發(fā)展理念的理論貢獻和實踐價值，對于推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展，具有重要意義。

新發(fā)展理念是習(xí)近平經(jīng)濟思想的最重要、最主要的內(nèi)容

列寧指出：“要真正地認(rèn)識事物，就必須把握住、研究清楚它的一切方面、一切聯(lián)系和‘中介’。”學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，必須熟知它的一切方面、一切聯(lián)系和其中的重點，這樣才能真正做到全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確深入、融會貫通，繼而用以指導(dǎo)做好工作、解決問題。

黨的十八大以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持觀大勢、謀全局、干實事，全面加強黨對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化對經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，形成了習(xí)近平經(jīng)濟思想。習(xí)近平經(jīng)濟思想體系完整、內(nèi)涵豐富、博大精深，并在實踐中不斷發(fā)展。其中，新發(fā)展理念是最重要、最主要的內(nèi)容。

新發(fā)展理念的屬性及其在實踐中的重要作用，決定了其在習(xí)近平經(jīng)濟思想中的重要地位。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展理念具有很強的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。早在2015年，習(xí)近平總書記就深刻指出，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，“必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動”。2016年，習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時，形象闡明了新發(fā)展理念的重要作用，指出“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”。“指揮棒”，就是明確中國經(jīng)濟社會未來發(fā)展方向，科學(xué)調(diào)配社會資源，引導(dǎo)各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展；“紅綠燈”，就是清晰界定經(jīng)濟社會發(fā)展中的可為與不可為，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，確保發(fā)展進程蹄疾步穩(wěn)、方向不偏。2017年的中央經(jīng)濟工作會議提出：“5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想”，進一步明確了新發(fā)展理念在習(xí)近平經(jīng)濟思想中的重要地位。2021年，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上明確指出：“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。”

新發(fā)展理念明確了新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)原則，集中體現(xiàn)了習(xí)近平經(jīng)濟思想的精神實質(zhì)。習(xí)近平總書記指出：“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。全黨必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。”具體來看，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是我們發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。其中，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，能夠激發(fā)經(jīng)濟活力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)；協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，能夠補齊短板、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距等，推動形成各區(qū)域各領(lǐng)域欣欣向榮、全面發(fā)展的局面；綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，能夠守護美麗家園，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展；開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，能夠拓寬全球視野，在合作共贏中拓展發(fā)展空間；共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，能夠不斷滿足人民對美好生活的需要，推動實現(xiàn)全體人民共同富裕。這五大發(fā)展理念從不同側(cè)面指引經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，解決經(jīng)濟社會發(fā)展問題，科學(xué)回答了我國“為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展、實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的重大時代課題，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的精神實質(zhì)的充分體現(xiàn)。

新發(fā)展理念是馬克思主義中國化時代化的重大創(chuàng)新

馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想。新發(fā)展理念既繼承了馬克思主義相關(guān)思想的核心觀點，又對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的相關(guān)思想精髓進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，并對西方經(jīng)濟學(xué)進行了批判性借鑒，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化的重大創(chuàng)新。

新發(fā)展理念是馬克思主義基本原理在中國的具體運用，彰顯了馬克思主義與時俱進的理論品質(zhì)，在實踐探索中開辟了馬克思主義新的生長點。同時，新發(fā)展理念是針對我國面臨的新發(fā)展形勢、為解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展存在的突出問題而提出的，推動馬克思主義在當(dāng)代中國發(fā)展躍上新臺階。

具體來看，創(chuàng)新發(fā)展理念強調(diào)抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來，堅持將創(chuàng)新置于現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推動發(fā)展動能從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這一重要理念是對馬克思主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)是起推動作用的、革命的力量的觀點的創(chuàng)新發(fā)展，不僅豐富了馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展動力的思想的系統(tǒng)要素，而且實現(xiàn)了從歷史經(jīng)驗總結(jié)到未來戰(zhàn)略布局的跨越，生動彰顯了馬克思主義關(guān)于社會發(fā)展動力的思想的時代生命力與實踐創(chuàng)造力。協(xié)調(diào)發(fā)展理念主張正確處理好城鄉(xiāng)區(qū)域之間、物質(zhì)文明和精神文明之間、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)之間等的關(guān)系，推動社會各領(lǐng)域良性互動與協(xié)同發(fā)展，并提出破解發(fā)展不平衡問題的重要方法論。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義社會有機體理論，打破了對單一發(fā)展動力的路徑依賴，強調(diào)以系統(tǒng)思維培育經(jīng)濟社會發(fā)展多元增長極，從整體性、平衡性、協(xié)同性等維度破解發(fā)展不平衡問題，推動社會協(xié)同發(fā)展邁向新高度。綠色發(fā)展理念包含綠水青山就是金山銀山、綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色等一系列科學(xué)內(nèi)涵，在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間找到平衡點，動員全社會力量推進生態(tài)文明建設(shè)，共建美麗中國。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想，通過從理論創(chuàng)新到實踐路徑的探索，指引我們走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。開放發(fā)展理念強調(diào)對外開放的重要地位，要求積極融入世界經(jīng)濟體系、參與全球經(jīng)濟治理，不斷拓展同世界各國的合作，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟，同各國人民一道努力構(gòu)建人類命運共同體，把世界建設(shè)得更加美好。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于世界歷史的思想，超越了既有的國家觀，深化了對人類命運共同體的認(rèn)識，為促進人類和平、共同繁榮貢獻智慧與力量。共享發(fā)展理念主張把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，把全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享作為實現(xiàn)社會公平正義的重要舉措，全方位回應(yīng)人民對美好生活的新需求，讓人的自由全面發(fā)展從理論設(shè)想走向可感知的現(xiàn)實。這一重要理念豐富發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會建設(shè)的思想，并以可操作的正義、可參與的發(fā)展、可共享的未來，將其從革命理論的“批判武器”轉(zhuǎn)化為建設(shè)理論的“實踐工具”，推動實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷向前邁進。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。”新發(fā)展理念以深邃的歷史眼光，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“革故鼎新”“貴和尚中”“天人合一”“協(xié)和萬邦”“天下大同”等思想精華，為新發(fā)展理念注入了文化力量。

具體來看，創(chuàng)新發(fā)展理念繼承發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“周雖舊邦，其命維新”“革故鼎新”的創(chuàng)新思維，構(gòu)建起以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，涵蓋理論、實踐、制度、文化等。在實踐層面，要求繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，這既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。協(xié)調(diào)發(fā)展理念繼承發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“致中和，天地位焉，萬物育焉”等哲學(xué)智慧，以系統(tǒng)思維構(gòu)建起高效益、全要素、多領(lǐng)域的全面和諧的發(fā)展格局，構(gòu)建起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟與社會、物質(zhì)與精神等的協(xié)調(diào)機制，推動經(jīng)濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域在動態(tài)平衡中實現(xiàn)整體躍升。綠色發(fā)展理念將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天人合一”“道法自然”的生態(tài)理念轉(zhuǎn)化為“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，既傳承了中華文明尊重自然、順應(yīng)自然的價值內(nèi)核，又賦予生態(tài)保護以經(jīng)濟價值與發(fā)展動能，實現(xiàn)了生態(tài)倫理觀與現(xiàn)代發(fā)展觀的有機統(tǒng)一。開放發(fā)展理念升華了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“協(xié)和萬邦”“海納百川”的開放包容精神，以共建“一帶一路”為紐帶，將古代絲綢之路的開放經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為構(gòu)建人類命運共同體的實踐方案，積極打破地域隔閡與發(fā)展壁壘，推動不同文明在交流互鑒中消弭誤解、共同繁榮，在協(xié)同創(chuàng)新中突破發(fā)展瓶頸，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動能，為破解全球治理難題提供中國方案。共享發(fā)展理念繼承發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“天下大同”等重要價值觀，既摒棄平均主義的歷史局限，又突破效率與公平的二元對立，通過完善收入分配機制、織密民生保障網(wǎng)絡(luò)等方式，將“老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養(yǎng)”的“大同”理想變?yōu)榭捎|可感的現(xiàn)實圖景，切實增進民生福祉，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展與社會全面進步注入持久動力、提供可靠保障。

新發(fā)展理念為推動高質(zhì)量發(fā)展提供了理念遵循

新發(fā)展理念體現(xiàn)了我們黨對新時代經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，從根本上超越了西方以資本為中心的發(fā)展邏輯，打破了“現(xiàn)代化=西方化”的迷思，為推動我國高質(zhì)量發(fā)展提供了理念遵循，為解決世界發(fā)展難題貢獻了中國方案。

二戰(zhàn)后形成的西方發(fā)展理論體系，將單一現(xiàn)代化路徑包裝成“普世方案”并向全球輸出。然而，眾多發(fā)展中國家移植這套理論體系后，不但未能叩開繁榮發(fā)展之門，反而陷入經(jīng)濟依附、社會分化、生態(tài)危機交織的困局。尤其是在金融領(lǐng)域，產(chǎn)生了脫實向虛、貧富懸殊、金融風(fēng)險加劇等一系列問題。分析西方發(fā)展理論背后的內(nèi)在邏輯可以發(fā)現(xiàn)，其本質(zhì)追求是資本增殖。這一發(fā)展理論將現(xiàn)代化片面簡化為資本積累過程，縱容貧富差距不斷擴大、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)透支，甚至為資本擴張制造地緣沖突，暴露出資本逐利本性與人類長遠(yuǎn)福祉的根本矛盾。

與西方發(fā)展理論片面追求資本積累、忽視社會公平、罔顧生態(tài)代價不同，新發(fā)展理念以其獨特的價值內(nèi)核與實踐路徑，實現(xiàn)了對西方發(fā)展理論的超越。新發(fā)展理念扎根中國特色社會主義實踐沃土，將發(fā)展目標(biāo)錨定在增進民生福祉、實現(xiàn)全體人民共同富裕上，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌發(fā)展與安全、效率與公平、人與自然等的關(guān)系，在推動高質(zhì)量發(fā)展的同時促進人的全面發(fā)展、社會全面進步與生態(tài)永續(xù)發(fā)展。比如，在金融領(lǐng)域，新發(fā)展理念強調(diào)服務(wù)實體經(jīng)濟，防范脫實向虛風(fēng)險，構(gòu)建普惠金融體系，與西方放任資本無序擴張、加劇貧富分化的理論形成鮮明對比；又如，相較于西方資本主義輸出單一現(xiàn)代化路徑的霸權(quán)邏輯，新發(fā)展理念主張充分尊重世界各國的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實發(fā)展階段和獨特發(fā)展訴求，強調(diào)每個國家都有權(quán)根據(jù)自身國情選擇適合的發(fā)展道路；等等。正因如此，新發(fā)展理念既破解了西方發(fā)展理論的固有困境，開辟出一條兼具中國特色與世界意義的現(xiàn)代化新路，為全球發(fā)展理論重構(gòu)提供了中國方案；也通過對多元自主現(xiàn)代化探索的倡導(dǎo)，打破了西方發(fā)展理論長期的話語壟斷，為全球發(fā)展理論注入新的活力，為人類文明多樣性發(fā)展和全球可持續(xù)發(fā)展開辟更加廣闊的前景。

習(xí)近平總書記指出：“堅持新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。”在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，經(jīng)濟總量在2021年、2022年分別突破110萬億元、120萬億元，2024年又突破130萬億元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體。我國積極實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過加強基礎(chǔ)研究、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，使創(chuàng)新成為第一動力，推動經(jīng)濟由“跟跑者”加速邁向“領(lǐng)跑者”，在全球競爭中不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；圍繞破解發(fā)展不平衡難題，統(tǒng)籌推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，依托產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、基本公共服務(wù)共建共享等，使協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，促進生產(chǎn)要素實現(xiàn)跨區(qū)域優(yōu)化配置，推動形成優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局；堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，在光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等綠色低碳領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加速推進鋼鐵、化工等高耗能行業(yè)的超低排放改造，使綠色成為普遍形態(tài)，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善與經(jīng)濟增長的良性循環(huán)；堅持對外開放的基本國策，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，通過推動高質(zhì)量共建“一帶一路”、推動貿(mào)易和投資自由化便利化、構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港、穩(wěn)步擴大制度型開放等，使開放成為必由之路，在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護世界和平與發(fā)展，致力于推動構(gòu)建人類命運共同體；深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，使共享成為根本目的，人民生活全方位改善。這五大發(fā)展理念相互貫通、互促共進，形成一個具有內(nèi)在聯(lián)系的有機整體，協(xié)同推動中國高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者為山東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

《 人民日報 》（ 2025年05月30日 09 版）