精管善建 惠澤民生 ——市代建中心以百日競賽賦能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展

初冬的漯河，寒意漸濃。11月28日，市住建局代建項(xiàng)目工地一派熱火朝天的景象。在重點(diǎn)代建項(xiàng)目現(xiàn)場，漯河市投資建設(shè)項(xiàng)目代建中心工作人員（以下簡稱市代建中心）與各參建單位的工程師正圍著一張圖紙激烈討論。他們剛剛發(fā)現(xiàn)，原設(shè)計(jì)中與土體接觸的地下墻體砌筑材料不符合最新規(guī)范要求。“必須立刻與設(shè)計(jì)單位溝通優(yōu)化。”代建項(xiàng)目建設(shè)管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組果斷拍板。這已是他們本月第三次為該項(xiàng)目提供精準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)。

這一幕，是市代建中心“代建項(xiàng)目工程衛(wèi)士全技達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”百日競賽活動(dòng)的一個(gè)縮影。該競賽啟動(dòng)以來，這場為期百日的攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過“鍛隊(duì)伍、補(bǔ)短板、抓落實(shí)”三招并舉，將精細(xì)化管理的“繡花”功夫貫穿于45個(gè)代建項(xiàng)目、88.94萬平方米的建設(shè)熱土，推動(dòng)總投資53.19億元的民生工程提質(zhì)增效。

淬煉鐵軍：從“人人會(huì)干”到“人人精通”

“代建工作，必須是專業(yè)的人干專業(yè)的事。”市代建中心主任張笑偉說。面對日益復(fù)雜的項(xiàng)目需求，擁有一支能力過硬的隊(duì)伍是基石。

百日競賽首先從“明責(zé)”破題。市代建中心系統(tǒng)梳理出工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵管控三大類32項(xiàng)工作要點(diǎn)，將責(zé)任分解到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，確保“人人有擔(dān)子、事事有抓手”。

提升能力是關(guān)鍵。市代建中心精心編制了涵蓋招投標(biāo)、質(zhì)量管控、安全生產(chǎn)等8大領(lǐng)域的專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)手冊，組織67名干部職工，通過“分散自學(xué)+集中授課”模式進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，邀請行業(yè)專家和單位骨干，舉辦了7場高質(zhì)量專題講座，精準(zhǔn)破解工作難題。

學(xué)得怎么樣，考了才知道。市代建中心建立了200道題的專屬題庫，組織干部職工進(jìn)行閉卷測試，90分為過關(guān)線。最終，絕大多數(shù)干部職工一次達(dá)標(biāo)，3名未達(dá)標(biāo)人員經(jīng)補(bǔ)考也全部過關(guān)。

“考試不是走過場，考的是真本事。”一名參加補(bǔ)考的年輕干部坦言，“壓力很大，但收獲更大。現(xiàn)在看圖紙、查現(xiàn)場和變更簽證、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)心里更有底了。”

夯實(shí)根基：用制度堵住管理漏洞

“投資超、進(jìn)度慢”是工程建設(shè)的“老大難”問題。市代建中心堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥、漏啥建啥”，向制度要效能。

在專業(yè)機(jī)構(gòu)選擇上，市代建中心專門出臺(tái)文件，制定多維度評價(jià)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)選定招標(biāo)代理和造價(jià)咨詢單位，將造價(jià)成果的準(zhǔn)確性與服務(wù)費(fèi)用掛鉤，并明確專業(yè)科室層層審核流程，從源頭保障預(yù)算編制的科學(xué)合理。

對于管理核心環(huán)節(jié)，市代建中心出臺(tái)了代建項(xiàng)目材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理辦法、代建項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法等文件。“以前材料認(rèn)價(jià)憑經(jīng)驗(yàn)、看關(guān)系，現(xiàn)在必須經(jīng)過市場調(diào)研、三方比價(jià)、集體決策，程序一步都不能少。”岷山路泵站項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳銀輝深有感觸。某重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，部分材料、設(shè)備施工單位初始報(bào)價(jià)偏高，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照新規(guī)定組織專家論證、多渠道詢價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)15%的價(jià)格降幅，節(jié)約了政府投資。

“制度的生命力在于執(zhí)行。”市代建中心狠抓制度落地，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按程序推進(jìn)，有效杜絕了程序不合規(guī)、重大事項(xiàng)無決策等問題，精準(zhǔn)消除了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

精細(xì)管理：用“繡花”功夫抓項(xiàng)目落實(shí)

管理的成效最終要體現(xiàn)在項(xiàng)目上。市代建中心以釘釘子精神抓落實(shí)、用“繡花”功夫求實(shí)效。

市代建中心出臺(tái)了代建項(xiàng)目現(xiàn)場管理檢查考評工作實(shí)施方案，聚焦施工組織、質(zhì)量管理、安全管理、文明施工、工程進(jìn)度、問題整改六大板塊，細(xì)化23項(xiàng)評分要點(diǎn)，實(shí)行90分以上為優(yōu)秀、70分以下為不合格的量化評定。

專項(xiàng)考評組按行業(yè)特性差異化設(shè)定考評周期：市政工程每半個(gè)月全覆蓋檢查一次，房建項(xiàng)目每月全覆蓋檢查一次。截至目前，已完成市政項(xiàng)目考評8次、房建項(xiàng)目考評4次，并對結(jié)果進(jìn)行排序，層層壓實(shí)責(zé)任。

考評結(jié)果直接與評先評優(yōu)、職級晉升掛鉤，干好干壞不一樣的導(dǎo)向立了起來。峨眉山路泵站項(xiàng)目管理精細(xì)、進(jìn)度超前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲評優(yōu)秀，并被授予“工程衛(wèi)士”稱號(hào)。某市政項(xiàng)目因揚(yáng)塵措施不到位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被通報(bào)批評。

技術(shù)支撐同樣不可或缺。市代建中心組建技術(shù)管理服務(wù)工作組，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，幫助各個(gè)項(xiàng)目快速解決推進(jìn)中的各種技術(shù)問題。今年以來，已累計(jì)解決高水平醫(yī)院、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、樟江路災(zāi)后重建等40個(gè)項(xiàng)目90多個(gè)簽證變更、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)、優(yōu)化施工工序、隱蔽工程驗(yàn)收等問題，為項(xiàng)目高效推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

百日競賽，賽出精氣神，更賽出高質(zhì)量。截至目前，45個(gè)代建項(xiàng)目中，32個(gè)已順利完工，13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，揚(yáng)塵、質(zhì)量、安全等問題動(dòng)態(tài)清零。

一支專業(yè)素質(zhì)過硬的“工程衛(wèi)士”隊(duì)伍正在崛起，他們聚焦精細(xì)化管理賦能，助力一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目順利推進(jìn)，讓群眾共享城市發(fā)展成果。
來源：漯河日報(bào)
責(zé)編：翟柯